來源：要鋼網

全球大流行和國際沖突減輕了唐納德·特朗普在2018年實施后對美國進口不銹鋼征收的第232節關稅的長期影響。

在這里,MEPS國際鋼鐵市場分析師米歇爾·克爾頓探討當選總統特朗普重返白宮是否會給美國帶來額外的不銹鋼進口關稅,并重振現行措施的有效性。  

不公平競爭和第232條 

2015年,美國進口不銹鋼794458噸,其中中國大陸、墨西哥和中國臺灣地區占總量的近三分之一。然而,對全球鋼鐵產能過剩的日益關切促使人們對不公平貿易做法,包括傾銷和外國政府補貼進行了幾次調查。

自2016年起,反傾銷和反補貼稅的征收數量有所增加,特別是對中國大陸。2015年,中國大陸占美國不銹鋼進口總量的22%,但到2017年,由于這些措施,中國大陸已降至5%。來自中國臺灣地區、墨西哥和越南等其他的貨運量繼續增長。 

最初,關稅導致進口大幅減少,特別是冷軋不銹鋼板和帶鋼,以及其他長產品,這些產品加在一起占美國不銹鋼進口總量的近75%。到2020年,進口量已降至20多年來的最低水平,表明該政策在抑制進口方面的有效性。然而,部分減少也可歸因于全球貿易限制導致的貨物流動減少,這是為減緩《19世紀合作協議》的蔓延而作出的努力的一部分。  

可持續發展-19大流行病降低了國內市場份額 

美國不銹鋼工業在19大流行病爆發前正經歷著逐年穩步增長。

國內不銹鋼生產在2018年達到280萬噸的高峰,但隨后幾年大幅下降,到2023年下降到120萬噸。同樣,同期美國不銹鋼廠出口下降了50%以上,從2018年的616331噸降至2023年的307215噸。 

然而,2018年進口量保持穩定,達662287噸,而2023年為650,319噸。在大流行病高峰期,許多買家無法獲得國內生產的材料,不得不依賴海外供應商,導致美國工廠在其國內市場的市場份額下降。     

破壞者和進口增加 

在2020年至2021年期間,主要的破壞--包括可持續發展-19、俄烏戰爭--也在進口動力的轉變中發揮了作用。在整個2020年進口量持續下降之后,2021年和2022年的進口量激增,因為國內工廠優先考慮大型客戶,使得小型買家依賴于外國材料。  

在此期間,許多進口商通過申請豁免,得以規避第232節規定的關稅。然而,到2023年,隨著國內供應限制的緩解,核準的豁免數量開始下降,現有的豁免到期。進口又開始下降。特別是進口冷軋不銹鋼線圈,今年可能會達到2020年以來的最低水平。  

新特朗普政府:進口前景 

許多人認為,如果沒有在實施第232條規定后出現的前所未有的全球混亂,不銹鋼進口的下降將繼續下去。作為總統競選的一部分,唐納德·特朗普承諾提高關稅,加強對美國鋼鐵工業的保護。  

在特朗普政府可能推出的任何可能的新關稅之前,買方已經在試圖加快交貨。與此同時,海外供應商一直在與他們的客戶聯系,提供特別的"超級市場前"報價。這可能導致新的一年進口短期激增,隨后又回到下降趨勢。  

國內不銹鋼生產商預計將在未來幾年恢復一些市場份額。然而,這可能會推高不銹鋼價格,擴大美國與歐洲和亞洲之間的不銹鋼價格差距。盡管有這些潛在的好處,但美國的一些歐洲議員組織的受訪者擔心,過度的保護主義可能助長通貨膨脹,并使出口制造商在全球市場上的競爭力降低。（MEPS）

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