來源：新華財經

國家發改委原副秘書長、國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員范恒山近日在2023南風窗春季峰會上表示，要把我國建設成為制造強國，需要三策聯動。即堅定方向，矢志不渝；夯實基礎，固本強根；完善支撐，優化生態。

范恒山表示，2022年，我國制造業增加值占全球比重達到近30%，制造業規模已連續13年位居世界第一；在世界500種主要工業產品中，有超過四成的中國產品的產量占居首位；按照國民經濟統計分類，我國制造業有31個大類、179個中類和609個小類，是體系最全、門類最多的制造業。這些數據和事實足以證明中國制造業之大。

“但另一方面，我國制造業‘五基’即基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業技術基礎不夠扎實，高新技術制造業的比重較小，高端品牌不多，全球價值鏈地位指數也相對靠后。”范恒山說。

他表示，要把我國建設成為制造強國，需要三策聯動。

“第一策是堅定方向，矢志不渝。”范恒山說，要堅定方向，以滾動性戰略規劃為導向，持之以恒的發展制造業，不斷把制造業推向新的水平，立于世界的高地。

“第二策是夯實基礎，固本強根。一是技術基礎。二是人才基礎，要花更大的力氣解決相關人才供應不足和有限人才效能發揮不夠充分的問題。”他說。

他表示，夯實技術基礎，一要強化基礎研究，二要加強產業基礎能力建設。與此同時，要推動產業基礎再造。主要是依托骨干科研機構與行業龍頭企業，圍繞提升“五基”水平進行攻堅，突破關鍵核心技術瓶頸，推動產業基礎高級化和產業鏈現代化，不斷提高產業鏈供應鏈的韌性、安全性和競爭力。

“當前正在蓬勃發展的數字技術是第四次科技革命和產業變革的核心內容和標志性成果，會深度影響未來發展，對推動我國制造業高端化智能化綠色化發展起著至關重要的作用。從現在起，一定要扎實推進數字基礎設施建設，打造數字化賦能平臺，使開放便捷的數字化服務體系成為推動制造業向上突圍、向強邁進的重要支撐基礎和保障條件。”范恒山說。

范恒山表示，第三策是完善支撐，優化生態。

一是體制支撐。不斷完善維護制造業高質量發展的基礎制度，特別是完善平等保護產權、優化市場準入、維護公平競爭、保障社會信用等的體制格局。分類形成推動制造業創新發展的研發機制，在基礎研究和關鍵核心技術攻堅方面，要更多發揮舉國體制和科技協同創新體系的作用；在一般情況下，應運用多種形式的激勵約束手段推動創新。

二是平臺支持。其一，加強國家實驗室體系、科技創新中心等的系統化建設，依托它們形成制造業關鍵核心技術的攻堅基地和先進技術的策源地；其二，改造與打造并重，形成一批制造業發展園區，依托它們建設與前沿技術及時對接的、具有國際先進水平的特色制造業發展基地；其三，積極打造產業互聯網一類的面向制造業的公共服務平臺，促進產業鏈、供應鏈和創新鏈的有機結合與無縫對接，為各類企業創新發展提供條件。

三是政策支撐。要按照堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上、推動制造業高端化智能化綠色化發展的戰略導向，構筑全方位的政策支持體系。（新華財經？余蕊）

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