來源：國務院新聞辦公室
當前，能源市場不確定、難預料的因素仍然較多，國務院關稅稅則委員會認真研究了國內發展需要和煤炭市場供需變化等因素，按程序決定自4月1日至今年年底，繼續對煤炭進口實施零關稅。延續實施這項政策，總體上有助于支持國內煤炭安全穩定供應。......財政部副部長朱忠明3月31日在國務院政策例行吹風會上表示，近年來，我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央一系列決策部署，完善和創新宏觀調控，實施大規模減稅降費，將制度性安排與階段性舉措相結合，直擊市場主體的痛點難點，為支持企業疏困解難、保市場主體和保就業，助力穩住宏觀經濟大盤等發揮了重要作用。當前，外部環境動蕩不安，世界經濟增長乏力，全球貿易受到沖擊。我國經濟恢復基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。應對這些風險挑戰，需要加大財政的宏觀調控力度，去年底的中央經濟工作會議對財政政策取向、目標任務作出了部署，要求2023年堅持穩字當頭、穩中求進，積極的財政政策要加力提效。財政部認真貫徹中央經濟工作會議部署，按照“該延續的延續、該優化的優化”的要求，會同有關部門推動完善稅費優惠政策，增強政策的精準性、針對性，著力紓解企業困難，提升政策效能。優化完善稅費優惠政策要堅持穩中求進、統籌兼顧、注重實效，既要助企紓困，對穩定宏觀經濟有一定支持力度，又要考慮財政可持續，并與財稅體制改革相銜接。對實施效果明顯、滿足當前經濟發展中企業實際需求的政策，繼續實施，避免政策斷檔和急轉彎。對從長遠戰略考慮支持重點領域的政策，作為制度性安排長期執行。對不適應形勢變化、政策間不協調不銜接的政策，進行優化調整，提高精準性和有效性，更好支持市場主體紓困發展。3月24日，國務院常務會議決定，延續和優化實施部分階段性稅費優惠政策。主要包括：一是為激勵企業加大研發投入、更好支持科技創新，將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施；二是為支持小微企業和個體工商戶發展，將減征小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元部分的所得稅政策，實施至2024年底；三是為支持穩就業，將降低失業和工傷保險費率，延續實施至2024年底；四是為支持國內煤炭安全穩定供應，將煤炭的進口零關稅政策延續實施至2023年年底。五是為促進物流業健康發展，將物流企業大宗商品倉儲設施用地、城鎮土地使用稅優惠政策延續實施至2027年年底。六是為減輕用人單位負擔，將殘疾人就業保障金優惠政策延續實施至2027年年底。上述政策的安排具有以下特點：一是堅持穩字當頭，保證稅費政策的連續性和穩定性，支持保市場主體、保居民就業。二是著力加力提效，深入實施科教興國戰略和創新驅動發展戰略，加大科技創新支持力度，助力我國科技自立自強。三是做到固本強基，統籌國內國際兩個市場、兩種資源，支持煤炭安全穩定供應，保障國家能源安全。支持降低物流成本，建設高效順暢的物流體系。為推動政策快速落地，財政部會同有關部門迅速行動，于近日發布了公告，明確了政策內容和操作辦法。我們相信，這些政策的落地實施，將進一步穩預期、強信心，助力實現經濟運行整體好轉，促進經濟高質量發展。下一步，我們將實施好已經明確的各項政策，扎扎實實把該減的稅費減到位，讓政策紅利更好惠及市場主體，為企業增活力、添動力。2022年年初，受到國際能源供需形勢的影響，煤炭進口價格遠高于國內價格，所以進口受到較大影響。為了降低進口成本，保障國內煤炭供應，經國務院批準，國務院關稅稅則委員會決定，對煤炭進口實施零關稅，實施期限為2022年5月1日至2023年3月31日。政策實施以來，我國煤炭進口降幅縮小，進口平均價格下降，減輕了相關企業的負擔，對穩定煤炭的進口發揮了積極作用。當前，能源市場不確定、難預料的因素仍然較多，國務院關稅稅則委員會認真研究了國內發展需要和煤炭市場供需變化等因素，按程序決定自4月1日至今年年底，繼續對煤炭進口實施零關稅。延續實施這項政策，總體上有助于支持國內煤炭安全穩定供應。具體來講，能夠發揮三個方面的作用：一是煤炭價格目前還處于歷史相對高位，政策延續有利于降低用煤企業的進口成本。二是我國能源結構以煤為主，進口煤炭在國內煤炭消費中占有一定比例，政策延續有利于使用進口資源補充國內供應，擴大煤炭進口，支持國內煤炭穩定供應。三是政策延續有利于促進煤炭的國際市場競爭，實現煤炭進口多元化。下一步，財政部將按照黨中央、國務院決策部署，持續跟蹤煤炭進口零關稅政策的實施情況，統籌考慮能源安全穩定供應和綠色低碳發展，更好發揮關稅在統籌國內國際兩個市場、兩種資源中的重要作用，保障國家能源安全。
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