來源：臨汾廣播電視臺
臨汾廣播電視臺消息：1月7日臨汾市委經濟工作會議召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、省委經濟工作會議精神，結合市委五屆五次全會相關安排部署，總結2022年經濟工作，分析當前形勢，部署2023年經濟工作。臨汾市委書記閆晨曦出席會議并講話。市委副書記、市長李云峰作工作部署。
會議認為，去年是臨汾發展歷程中極不平凡的一年，市委團結帶領全市廣大干部群眾，深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，堅決落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，全面落實省委部署要求，以“雙城”建設為牽引，大力實施“1355”戰略，踔厲奮發、勇毅前行。面對疫情影響和經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，始終迎難而上，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，經濟運行持續保持穩中有進、穩中向好態勢；面對高質量發展的實踐要求，保持轉型定力，著力鍛長板、補短板，現代產業體系加快構建；面對能源保供重大政治任務，強化使命擔當，深入挖潛增效，為全省踐行“決不能讓國家為煤發愁”承諾提供了有力支撐；面對長期存在的深層次矛盾問題，勇于改革創新，積極探索推進，全市發展活力動力有效增強；面對環境空氣質量嚴重落后的被動局面，堅定治理決心，舉全市之力推進精準治污，生態環境實現歷史性改善；面對人民群眾對美好生活的向往，牢記初心使命，盡力而為、量力而行，民生福祉持續增強；面對各類風險挑戰，樹牢底線思維，統籌考慮、精準施策，持續保持社會大局安全穩定，各方面工作取得明顯成效，交出了一份優異的成績單。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是習近平總書記親切關懷、親臨視察的結果，是省委、省政府堅強領導、正確決策的結果，是全市上下齊心協力、共同奮斗的結果，實屬不易、難能可貴。會議指出，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是我市奮力爭先進位崛起的攻堅之年。會議深入分析今年經濟社會發展面臨的形勢和任務，強調當前的臨汾“占天時、得地利、聚人和”，只要我們堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，就一定能夠牢牢把握經濟工作主動權，推動臨汾經濟實現更高質量、更高水平發展。今年經濟工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，認真落實中央、省委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，著力做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，以“雙城”建設為牽引，大力實施“1355”戰略，緊緊圍繞八個方面重點工作，突出抓好市縣“5+17”重大任務，深入開展“十大行動”，推動經濟運行穩中有進、穩中快進，實現質的穩步提升和量的快速增長，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家臨汾篇章。會議指出，做好今年經濟工作，必須堅決貫徹黨中央“六個統籌”重大要求，認真落實省委、省政府工作要求，把握好“穩”與“進”、“質”與“量”、“供”與“需”、“遠”與“近”、“統”與“分”的關系，綱舉目張，抓好八個方面重點工作。一是堅定不移推進轉型發展，加快構建現代產業體系。要加快改造提升傳統產業，持續培育壯大新興產業，突出抓好鏈長制、專業鎮，加快形成多點產業支撐、多元優勢互補的現代產業體系。
二是多措并舉推動服務業回暖復蘇，持續拉動經濟增長。要繼續深入開展服務業提質增效行動，科學謀劃商貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、房地產等各服務業細分行業的發展目標，加強政策供給力度，強力推動服務業發展提速、比重提高、質量提升。三是持之以恒推進項目建設，積極擴大有效投資。要深入開展“項目建設年”活動，保障好國省重大項目實施，科學謀劃儲備項目，全面加快項目建設，著力強化資金保障，全力支持民營經濟發展。四是穩妥有序推動城鄉融合，促進區域協調發展。要堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動、協同發展，強化“三大板塊”聯動發展、錯位發展、互促共融，加大城市更新力度，全面推進鄉村振興，著力構建城鄉協調發展新格局。五是久久為功推進綠色發展，持續厚植臨汾生態底色。要深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅持方向不變、力度不減推進美麗臨汾建設，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加大生態保護與修復力度，有序實施碳達峰臨汾行動。
六是蹄疾步穩推進創新改革開放，為高質量發展賦能增力。要堅持創新驅動、改革推動、開放帶動，加快科技創新，深入開展“市場主體提升年”活動，推進重點領域改革，持續擴大對外開放，充分激發高質量發展活力動力。七是用心用情保障改善民生，不斷增進人民福祉。要認真踐行以人民為中心的發展思想，堅持盡力而為、量力而行，全力促進就業增收，持續強化社會保障，著力提升公共服務，進一步引深“向人民群眾交好賬”實踐活動，不斷實現人民對美好生活的向往。八是全力以赴維護社會安全穩定，構建高質量發展良好環境。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，全力防風險、保安全、護穩定，全面落實新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施，守好守牢安全生產防線，確保社會大局和諧穩定。會議指出，要兼顧長遠布局和當前成效，實施一批具有牽引性、標志性、突破性的“5+17”重大任務，市縣聯動、合力推進，為臨汾發展拓展空間、積蓄能量。市級5項重大任務是，重點抓好臨浮產業一體化發展試驗區建設、能源“五個一體化”、晉西太德塬生態綜合治理、千億級鋼鐵鑄造產業集聚區建設、博物館之城建設?？h級17項重大任務是，突出沿汾零碳區、沿黃負碳區、沿太岳低碳區“三區”建設，堯都區著力打造數字經濟“智匯”新高地；霍州市著力推動煤電和新能源一體化發展；洪洞縣著力推進智能科技產業園、陸港型綜合物流園建設；襄汾縣著力推進“一都、一城、一村”文化文物保護利用示范區建設；曲沃縣著力打造千萬噸級綠色精品鋼和氫能專業鎮；侯馬市申報建設國家物流樞紐和山西陸港綜保區；鄉寧縣重點推進大型現代化礦井建設；蒲縣重點抓好山西華電抽水蓄能電站建設；吉縣打造集黃河文旅、特色農業、科技創新、田園生活為一體的黃河流域農文旅融合發展示范區；隰縣重點抓好以梨果產業為主的農業全產業鏈示范縣建設；汾西縣重點打造大型風電和光伏基地；大寧縣重點打造煤成氣綜合開發利用示范區；永和縣重點抓好天然氣（煤層氣）液化提氦制氫項目建設；浮山縣重點抓好能源綠色低碳轉型示范區建設；古縣重點抓好國道341線公路改建工程建設；翼城縣重點打造精品鋼鐵基地；安澤縣重點打造“千萬噸級大機焦基地”。5項市級重大任務，要舉全市之力推進，各縣（市、區）、市直各部門要主動對號入座；17項縣級重大任務，各縣（市、區）要履行主體責任，相關市直部門要全力配合、全力支持，形成同頻共振、協同推進的良好局面。會議指出，今年經濟工作點多面廣，必須靶向施策、精準發力，以重點突破帶動全局整體躍升，具體開展“十大行動”。一是開展裝備制造業破冰行動。進一步挖掘潛能，擴大規模，延伸下游產業鏈，實施關鍵制造環節智能化改造，提高企業生產效率和市場競爭力，爭取通過幾年的努力，推動裝備制造業產值占工業經濟的比重大幅提升。
二是開展工業數字賦能行動。以數智賦能產業發展，積極對標先進地區，大力培育數字產業，加快產業數字化，扎實推進數實融合，確?！笆奈濉睌底纸洕诵漠a業增加值年均實現快速增長。
三是開展能源增產保供行動。堅決落實好“三穩三不準”要求，進一步擴增新量、挖潛存量、把控減量，立足超額完成省定目標，力爭多做更大貢獻。四是開展消費升級促進行動。把恢復和擴大消費擺在優先位置，大力提振傳統消費，組織促銷活動，發展夜間經濟和假日經濟，加快鄉村e鎮建設，確保消費成為拉動經濟增長的重要增幅級。五是開展精品農業培育行動。按照“提質量、控增量、穩總量”要求，以“臨汾優選”區域公用品牌為引領，建立示范基地，統籌推進農業產業化龍頭企業發展，著力打造一大批綠色食品、有機農產品、特優新農產品等精品品牌。六是開展農村集體經濟壯大提質行動。進一步明確村級集體經濟壯大提質目標任務、發展路徑、保障措施，加快規?；?、市場化、專業化發展步伐，推動全市農村集體經濟壯大提質。七是開展營商環境創優行動。要把優化營商環境促進市場主體倍增擺在突出位置來抓，持續優化法治環境、政務環境、信用環境、人文環境，著力打造“三無”“三可”營商環境，以一流環境吸引投資、儲能蓄勢。
八是開展招商引資創新行動。要強化招商意識，堅持領導帶頭，創新招商方式，嚴格兌現招商引資表彰獎勵政策，營造濃厚氛圍，推動形成無人不招商、無處不招商、無時不招商的生動局面。九是開展開發區建設提速行動。把最優質資源向開發區集中，指導督促各開發區加快構建特色鮮明、結構合理、競爭力強的產業體系，持續推進項目建設，不斷提高各開發區經濟總量和單位面積產出強度，年度考核在原有基礎上取得更好成績。十是開展新型城鎮化建設行動。以縣域發展差異化、產業發展特色化為方向，不斷做大經濟體量，建設特色樣板縣城，進一步增強縣城綜合承載能力，快速提升發展能級，在全省爭先進位。“十大行動”要制定專門的實施方案，明確工作目標，出臺相關政策，細化工作舉措，壓實工作責任，以清單化、項目化、指標化、具體化的形式一項一項去攻堅、一件一件去落實，以實實在在的工作成效，鍛造全市經濟發展強大的動力引擎，為全市經濟發展插上騰飛翅膀，打好經濟總量翻身仗。會議強調，各級黨組織要切實加強和改進對經濟工作的領導，不斷提高領導經濟工作的能力和水平。要強化政治擔當，各級黨委（黨組）要切實提高政治站位，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任感做好經濟工作；各級黨政“一把手”要始終把經濟工作牢牢抓在手上，定期分析研究經濟形勢和重大經濟問題；各級領導干部要把更多的精力放在抓產業、上項目、謀發展上，確保各項目標任務、政策措施高質量落地落實。要強化能力本領，持續加強對經濟政策、現代科技等領域知識的學習和研究，自覺按經濟規律想問題、出政策、辦事情，努力成為行家里手、內行領導。要強化實干作風，敢擔當、善作為、察實情，走好群眾路線，杜絕形式主義、官僚主義，以嚴實作風抓落實。要強化督導考核，加強督查檢查，堅持督幫一體，強化分級分類考核，激勵擔當作為，真正讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創，推動臨汾各項事業不斷取得新的進步。會議對今年經濟工作作出具體部署。會議指出，今年，我市經濟工作不僅面臨著新時代能源革命、技術創新、產業變革、動能轉換、消費迭代帶來的眾多機遇，更面臨著宏觀政策疊加、能源保供“雙碳”戰略、支持實體經濟、發展數字經濟、擴大內需、文旅復蘇、大力支持民營經濟發展、鄉村振興、以縣城為重要載體的城鎮化建設、中央促進房地產業健康發展等一系列重大政策新機遇，中央、省委的決策部署，就是我們最大的確定性。只要我們以確定性應對各種不確定性，不折不扣、態度堅決地落實中央、省委要求，我們就有決心克服困難、率先突圍、走出困境；只要我們聞令而動、主動出擊、擔當作為，把上級的各項決策部署實化細化為更具操作性的措施、舉措、抓手，我們就有決心把臨汾的經濟工作做好，實現我們的既定目標。圍繞市委確定的八個方面重點工作、市縣“5+17”重大任務以及“十大行動”，今年重點要做好兩個方面十項具體工作。關于經濟運行和經濟活動方面，一要在區域協同發展上實現新突破。要狠抓板塊經濟，沿汾板塊要圍繞產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、政策鏈“五鏈”耦合，突出“兩極帶動、整體提升”，以中部的堯都、洪洞，南部的曲沃、侯馬作為兩個重要增長極，引領帶動平川區域整體提升。沿黃板塊要重點抓好三個層面，持續加大天然氣增儲上產力度，積極發展風電、光伏等新能源，水電等清潔能源，發展儲能、清潔用能產業；堅持做好農旅結合、文旅融合文章，加快發展沿黃現代文化旅游產業；一體推進特色農業發展和鄉村振興工作，實施晉西太德塬生態綜合治理工程，打造各具特色專業鎮，形成沿黃板塊優勢產業。沿太岳板塊要“壯大規模，延伸鏈條”，繼續加快大機焦項目建設，持續提升焦化產業規模和技術裝備、環保設施水平；積極發展新能源新材料新產品，加快焦化副產品延伸產業鏈條，發展焦爐煤氣制氫等產業；加快發展城郊經濟，形成板塊競爭新優勢。要狠抓縣域經濟，各縣（市、區）要對標對表，爭先進位，突出產業、人口兩個重點，推動縣域經濟總量加快提升、趕超進位。二要在推動現代產業體系構建上取得新突破。新型工業方面，重點抓好煤炭、焦化、鋼鐵、建材、化工、有色金屬等傳統產業升級，高端裝備制造、新材料、現代醫藥、通用航空等戰略性新興產業培育，風光發電、抽水蓄能、源網荷儲、天然氣、氫能、光伏組件等新能源產業發展三件事，讓臨汾工業長板更長、優勢更優?，F代農業方面，重點抓好穩糧食保耕地、“臨汾優選”、龍頭企業、智慧農業等工作，推動全市農業向高質高效高端邁進。服務業方面，著力抓好促消費和現代服務業發展。三要在推動經濟抓手作用發揮上取得新突破。要抓好項目建設，持續開展“項目建設年”活動，扎實做好項目謀劃、資金爭取和全生命周期服務。要抓好市場主體培育，依托“十大平臺”多元化培育市場主體，著力保存量、擴增量、提質量。要抓好特色專業鎮發展，科學制定全市專業鎮總體規劃、特色產業規劃，梯次培育、滾動發展。要抓好民營經濟發展，堅持“兩個毫不動搖”，常態化開展“早餐會+下午茶+夜沙龍”政企對接活動，構建新型“親”“清”政商關系，讓民營企業家在臨汾發展更有信心、在臨汾投資更加安心、在臨汾興業更加放心。四要在推動開發區（產業集聚區）建設和招商引資上取得新突破。要打造開發區建設“升級版”，堅持“以道路定框架”“以畝產論英雄”“以項目破機制”，拉高標桿，加速升級。要打好招商引資“組合拳”，始終把招商引資作為第一要事，堅持領導帶頭，開展精準招商，強化績效考核，促進更多項目簽約、落地、投產、達效。五要在推動數字經濟發展上取得新突破。要夯實數字基礎，主動融入“東數西算”國家戰略布局，加快打造城市中樞系統、數字駕駛艙，加大“新基建”投資力度。要全域數智賦能，引進和培育一批數字經濟龍頭企業、工業互聯網平臺企業，大力發展綠色礦井、綠色焦化、綠色鋼鐵等產業，打造一批智能制造標桿。要創新數智治理，堅持把數字技術運用到社會治理實踐中，加快構建以人為本、惠民服務、安全可靠的治理數字化發展格局。六要在推動文旅融合發展上取得新突破。沿黃板塊要突出黃河風情游，加快壺口、云丘山、乾坤灣景區項目建設，持續打造黃河文化這一世界級IP。沿汾板塊要突出根祖文化游，用好“全球華人老家”金字招牌，不斷豐富旅游線路、增強游客體驗感；特別要圍繞市區城市文化主軸主脈，實施古城公園城墻、鐵佛寺片區修繕保護和關帝廟文旅綜合區等項目，高標準改造提升民宿、茶吧、書吧、咖啡吧等，吸引游客在臨汾快進慢游深體驗。沿太岳板塊要突出研學康養紅色游，推出更多蒙學、游學、研學、露營、傳統文化和紅色文化旅游線路，帶動發展城郊經濟、假日經濟。同時，要加快打造“博物館之城”，持續推出臨汾文旅主題系列宣傳片，深化“回家·悅生活”旅游服務標準建設。一要在優化營商環境上再加力。要圍繞“三無”“三可”要求更好落實“五有套餐”全面落地，深化“放管服”改革，繼續在全市域推行“標準地+承諾制”“要素跟著項目走”“領辦+代辦+專辦+一網通辦”機制，堅持“解難題、理舊賬、清欠款”，以營商環境的整體優化為全市經濟社會發展提供良好保障。二要在全面推進改革創新上再加力。要深化重點領域改革，大力深化市場化改革，增強市場意識，放寬市場準入，遵守市場規則，營造公平有序、規范透明、誠實守信的市場環境；統籌推進農業農村、財稅、金融、基層社會治理等領域改革取得新突破。要深入實施創新驅動戰略，堅持用好“市長創新獎”，在全市推廣華翔“雙創”經驗，扎實推進中試基地建設，深化“雙千工程”。要持續擴大對外開放，拓展陸港型國家物流樞紐功能，支持更多中小企業發展跨境電商、參與對外貿易。三要在加強城市建設和基礎設施建設上再加力。城市建設方面，要突出高品質城市建設和高品質城市生活“內外兼修”，重點推進快速交通體系類、城市路網完善類、城市更新和棚戶區改造類、靚城提質類項目建設?；A設施建設方面，要暢通交通網，貫通水網，優化電網，努力構建現代化基礎設施體系。要充分發揮市國土空間規劃領導小組、城市“規建管運”領導小組、“要素跟著項目走”領導小組作用，真正把中心城市建設好、基礎設施建設好，吸引更多人才來臨落戶、更多企業來臨發展。四要在做好底線性工作上再加力。安全生產方面，要加強頂層設計，全面提升本質安全水平，鞏固提升安全生產專項整治三年行動成果，嚴格執行安全生產責任制特別規定，堅決杜絕重特大事故、減少一般性事故、防止意外事故。生態環保方面，要狠抓大氣、水、土壤污染防治，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，有計劃分步驟實施碳達峰臨汾行動。重大風險防范方面，要強化政府債務風險預警，常態化推進掃黑除惡斗爭。民生保障方面，要全力做好就業、教育、醫療、文體、社保等工作，著力增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。會議對當前疫情防控、歲末年初有關工作提出要求，強調要深化思想認識，堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，統一到省委的工作要求上來，不折不扣落實好“乙類乙管”各項措施，確保疫情防控平穩渡峰和順利轉段。要全面加強農村地區疫情防控，充分發揮基層黨組織作用，加強高風險人群健康監測，暢通市縣兩級轉診機制、縣鄉村上下就醫轉診通道。要全力保障重癥、危重癥患者的救治，加快二級醫療機構發熱診室設置，加強重癥救治醫療資源儲備，多渠道擴充重癥醫護人員力量，暢通緊急情況下救治和轉診的渠道，將有限的醫療資源用于最需要的人群。要扎實做好醫藥物資儲備供應，千方百計加大醫藥物資供給，加強醫藥物資調配，精準投放，最大限度滿足群眾基本用藥需求。要壓緊壓實工作責任，各級黨政主要負責同志要切實履行“第一責任人”責任，市防控辦和市直有關部門要加強對縣（市、區）及各行業相關工作的指導和支持，市縣宣傳部門要加強對“乙類乙管”措施的宣傳解讀，引導群眾做好個人防護。歲末年初，要突出抓好安全穩定、工業調度和農業生產、市場保供、困難群眾幫扶等工作，扎實開展“冬季行動”，為全年工作良好開局奠定堅實基礎。會議要求，任務已經明確，關鍵在于落實。各級黨員干部要堅定信心、提振精神，始終保持抓發展、促轉型的強大定力，保持抓招商、干項目的火熱激情。要細化措施、真抓實干，圍繞各項任務目標，對號入座、主動認領、細化分解，明確重點任務、推進措施、時間進度，層層壓實責任，逐級傳導壓力，推動各項工作落地落實落細。要爭創一流、多作貢獻，樹立爭先進位意識，勇于同強的比、向高的攀、跟快的賽，切實營造事爭一流、唯旗是奪的濃厚氛圍。會議號召，做好今年經濟工作，任務艱巨，責任重大。全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大和中央、省委經濟工作會議精神，提振信心，篤定前行，腳踏實地，埋頭苦干，凝心聚力推動高質量發展，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家臨汾篇章。
市委常委，市人大常委會、市政府、市政協負責同志，市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長出席會議。市直各單位主要負責同志，各縣（市、區）委書記、縣（市、區）長，武警臨汾支隊主要負責同志，企業家代表等參加會議。
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