來源:中國新聞網

3月1日，國新辦就工業和信息化發展情況舉行發布會。工信部部長肖亞慶表示，鋼鐵產量主要從節能減排方面看，冶煉能力要大幅壓縮，當然壓縮多少、量多少，工信部也正在配合國家有關部門在制定規劃。一定要把節能減排作為鋼鐵行業一個重要目標任務，進一步做實做好。

肖亞慶同時指出，中國稀土沒賣出“稀”的價格，賣出了“土”的價格，就是因為惡性競爭、競相壓價，使得這種寶貴的資源被浪費掉了。

工信部部長肖亞慶。來源：中國網

在發布會上，有記者提問，全國工業和信息化會議上指出，今年要堅決壓縮粗鋼產量，請問有沒有一個具體的目標？業內預計今年粗鋼需求超11億噸，一方面我們要壓縮粗鋼的產量，一方面需求又在增長，請問其間是否存在矛盾，如何解決這一矛盾？

肖亞慶表示，首先，2016年以來“三去一降一補”得到很好的落實，特別是中國壓縮鋼鐵產量產能取得非常明顯的進展，壓縮了1.7億鋼鐵產能，今年我們要進一步做好這項工作。我國二氧化碳的排放力爭2030年達到峰值，努力爭取2060年達到碳中和，這是一個非常高的要求，也是我們必須抓好貫徹落實的，鋼鐵行業應該在行業里率先努力。

肖亞慶介紹，鋼鐵的產能需求旺盛有多方面的因素：第一，經濟快速復蘇、復工復產和各方面建設的需求，對包括鋼鐵在內的大宗原輔材料有非常大的需求。全球去年經濟衰退以后，經濟今年有可能有一些好的消息，所以預期在提升，對這些需求進一步擴大。

第二，實際鋼鐵人均使用量和經濟總量來比，是在一個發展過程中。比如說建筑還是以水泥、石料為主，以磚瓦為主，鋼材用量并不是特別高，特別是在廣大的農村地區。再有，我們使用交通運輸工具，百人擁有的汽車量和人均1萬美元這樣的總量來看，還有很大的發展空間，這方面的需求是非常旺盛的。

第三，鋼鐵產量主要從節能減排方面看，冶煉能力要大幅壓縮，當然壓縮多少、量多少，工信部也正在配合國家有關部門在制定規劃。再有，在這個過程中，我們要提高標準，提高產品的性能，使總量不變的情況下，單位用鋼量進一步降低，比如強度、韌性，鋼的品種、質量進一步提升。在減量過程中，更尋求集約式發展，鋼鐵總量這些年如果沒有總量控制，可能比現在還要高。現在的分散度還是比較高，原料、能源對外的依存度仍然特別高，這些問題都有待進一步解決。

最后，還有一個重點任務是節能減排，現在噸鋼二氧化碳單位排放量在不斷下降，但總量依然是比較大的，噸鋼耗煤總量有所下降，世界平均是575kg標準煤，我們是545kg，但因為我們體量大，這方面還有潛力可挖，我們一定要把節能減排作為鋼鐵行業一個重要目標任務，進一步做實做好。

稀土姓“稀”不姓“土”

3月1日，國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會，請工業和信息化部部長肖亞慶，工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人田玉龍介紹工業和信息化發展情況，并答記者問。新華社記者潘旭 攝

肖亞慶介紹，今年1月份，工信部發布了《稀土管理條例(征求意見稿)》。大家都知道，稀土是戰略性資源。發布這個條例，主要是根據稀土長期發展的戰略和市場需求，以及我們在實際發展中存在的問題來進行一些規范。這個規范的目的，就是讓市場在配置資源中起決定性作用。當然政府在維持市場秩序中也要發揮好作用，該放的放，該管的要管住。中國是稀土大國，資源量最多，出口的也最多。有的國家說我們限制出口，但你買的稀土大部分仍是從中國來的。

肖亞慶指出，首先，有一個現象值得我們關注，我們的稀土沒賣出“稀”的價格，賣出了“土”的價格，就是因為惡性競爭、競相壓價，使得這種寶貴的資源被浪費掉了。第二，有機會可以看一看我們稀土生產企業，確實有不少環保問題。因為稀土市場好，就使勁地采、使勁地挖、使勁地煉，環境保護方面，當地群眾反映很強烈。第三，稀土為什么叫稀土，是因為它是稀有的資源，現在無序的開采、資源的浪費，有的只采最富裕的那塊，中國話叫“挖白菜心”，把最好的采走了，資源綜合利用效率很差。第四，低水平、重復的發展非常多，而高水平的稀土產品確實還比較少，這樣不利于技術創新和科技進步。所以這方面我們應該向日本的企業學習，他們在稀土的高端化方面做了很多工作。

在此背景下，近年來我國加強了對稀土市場的管理力度和行業政策指引。2021年2月，《國務院關于新時代支持革命老區振興發展的意見》就提出，推進“中國稀金谷”建設，研究中重稀土和鎢資源收儲政策。

此外，近日，自然資源部發布2021年第一批稀土開采、冶煉分離總量控制指標，分別為84000噸、81000噸，較去年同期增加18000噸、17500噸，增幅分別為27.3%、27.6%。指標顯示，2021年度全國第一批稀土礦（稀土氧化物REO，下同）開采總量控制指標84000噸，其中離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標11490噸，巖礦型（輕）稀土礦指標72510噸。第一批鎢精礦（三氧化鎢含量65%，下同）開采總量控制指標63000噸，其中主采指標46890噸，綜合利用指標16110噸。

市場價格刷新近8年高點

除消息面支撐外，近期國內稀土市場向好，也助力板塊走強。

生意社數據顯示，3月1日國內輕稀土市場價格走勢暫穩，金屬鐠釹價格為70萬元/噸，鐠釹氧化物價格為56萬元/噸，氧化釹價格為68萬元/噸，金屬釹價格為83.5萬元/噸，氧化鐠價格為44.75萬元/噸，金屬鐠價格為64.5萬元/噸。當日國內鏑鋱系稀土市場價格大幅上漲，氧化鋱價格上漲20萬元/噸至985萬元/噸，金屬鋱價格上漲20萬元/噸至1250萬元/噸，氧化鏑價格上漲15萬元/噸至285萬元/噸，金屬鏑價格上漲2.5萬元/噸至340萬元/噸，鏑鐵合金價格上漲15.5萬元/噸至283萬元/噸。

“這波稀土價格上漲行情從2020年12月中旬開始一直沒有停歇，場內價格持續大幅走高。監測顯示，國內鐠釹氧化物，鐠釹合金，氧化釹，金屬釹等價格均已達到近8年新高，嫡系價格大幅上漲，市場價格也創8年高點，而鋱系市場價格更上漲至10年新高?！鄙馍绶治鰩熽惲岜硎荆馍缦⊥涟鍓K指數顯示，2月28日稀土指數為546點，較周期內最高1000點（2011-12-06）下降了45.4%，較2015年09月13日最低點271點上漲了101.48%。（注：周期指2011-12-01至今）。

陳玲認為，近期國內大環境向好，場內多個有色產品屢創新高，銅，鋁等產品漲幅高達40%以上，搭上行情上漲的順風車，稀土產品價格持續上漲。與此同時，供需矛盾尖銳也是支撐稀土市場價格大幅上漲主要因素。

供應端看，由于緬甸政局動蕩，稀土供應端趨緊。全球稀土供給較為集中，緬甸是僅次于中美的產區之一。數據顯示，2019年緬甸對我國的中重稀土出口量大降48%至1.56萬噸，在我國中重稀土進口總配額中占比45%。緬甸方面對于國內重稀土市場產品影響較大，進口貨源大幅減少，國內重稀土市場供需矛盾尖銳，導致重稀土價格大幅走高。此外，國內稀土收儲政策影響是支撐國內重稀土價格的又一大利好?！秶鴦赵宏P于新時代支持革命老區振興發展的意見》提出，推進“中國稀金谷”建設，研究中重稀土和鎢資源收儲政策，收儲計劃中中重稀土占年度產量比重較大，有望對中重稀土供需和價格形成較大影響。

而在需求端，中國汽車工業協會公布的數據顯示，1月，新能源汽車產銷分別完成19.4萬輛和17.9萬輛，同比分別增長285.8%和238.5%。近期新能源汽車市場向好，上游材料稀土永磁也搭上了“順風車”，據場內人士透露稀土缺口有可能會延續整個2021年。高性能釹鐵硼主要稀土原料為輕稀土氧化鐠釹、重稀土氧化鏑及氧化鋱，應用于新能源汽車、風電、節能變頻空調、傳統汽車等領域。需求不斷走高，新能源應用方面增長迅速，永磁需求大幅增加，對于重稀土市場帶來最大利好支撐，重稀土市場嫡系價格不斷上漲，由于鋱系市場供應緊張，供需方面失衡，鋱系市場價格大幅走高。

數據顯示，目前全球高性能釹鐵硼需求主要集中在汽車領域（傳統汽車接近40%，新能源車占比接超12%），其余如風電、消費電子、變頻空調、節能電器領域，占比均在8%-10%區間。隨著稀土下游的新能源車、風電、變頻空調領域持續放量，對稀土的需求將持續增加，有望拉動需求進一步增長，全球稀土供給缺口有望持續擴大，國內稀土需求維持高位，國內稀土供應方面仍顯緊張，稀土市場供需矛盾尖銳，預計后期稀土市場價格或將持續上漲。

財通證券近期分析也指出，供需兩旺背景下，稀土有望實現長期穩定高毛利狀態，使得產業進入良性發展軌道。長期以來，資本市場對稀土板塊的關注點過多聚焦在價格上，但是應該看到行業的多維度質變，從簡單的炒作價格切換到盈利角度，更多關注降本增量和高附加值磁材公司的發展潛力。

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