今年4月間,川普下令羅斯必須對于外國鋼鐵進口提出調查報告,內容包括檢討關稅、鋼鐵進口產品配額等。眼看著這份調查報告的截止日期逐漸逼近,不少國貿專家與華爾街分析師認為,川普政府對外國鋼鐵進口課征關稅,已經是“勢在必行”。川普政府先前曾經表示,大批鋼鐵從外國進口到美國,已經對美國的國家安全造成潛在風險。
華府智庫外交關系協會(Council on Foreign Relations)資深研究員、美國經濟競爭力專家艾爾登(Edward Alden)便指出,川普政府的這項貿易決定,“可能是過去數十年來,我們所見過的一項最重要決策。”他強調:“意義非常重大。”
加拿大、墨西哥、巴西、歐盟與日本都是對美國鋼鐵出口量排行名列前茅的貿易伙伴。中國對美國輸出鋼鐵雖然在去年只排名第11名,卻被川普直接點名在鋼鐵價格上面動手腳,因此也被認為是川普政府鎖定檢討的主要對象。
一般預料,川普政府肯定對進口鋼鐵課征關稅,差別只在于稅率可高可低。另一個觀察重點則在于,川普政府究竟是會對所有鋼鐵輸出國施加關稅,還是只挑選其中少數國家訂定關稅。
至于這些面臨美國關稅負擔的貿易伙伴,接下來是否以對美國外銷產品也祭出關稅做為以牙還牙的回應手段,則有待進一步觀察。如果美國與其他貿易伙伴之間的貿易大戰,戰火從鋼鐵業一路延燒到其他產業,首當其沖的結果可能導致某些美國勞工丟掉飯碗。
舉例來說,美國農產業每年所生產的產品當中,約有25%是外銷到其他國家,倘若貿易大戰爆發,廣大美國農民的生計恐將陷入窘境。
組織成員包括了600名全美農民的美國農業事務聯合會(American Farm Bureau Federation)首席經濟學者楊格(Bob Young)指出:“這是攸關重大的事,我們感到非常擔心。”他進一步表示,其他國家非常可能對美國農產品做出報復制裁。
美國有線電視網(CNN)報導,美國商務部官員表示,美國企業應該放心,因為羅斯是用“非常有條有理,而且合乎情理的方式”,在檢討報告里提出建議呈交總統參考。
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