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環保會否影響產業發展？工信部：生態環保與經濟發展正相關

 新一輪藍天保衛戰重點區域強化督查行動正在加緊進行，除要對京津冀及周邊“2+26”城開展“回頭看”外，還將首次對汾渭平原和長三角地區開展大督查。

對于環保督查、整治污染企業是否會影響產業發展?一直以來，都是社會關注的熱點。

7月24日，工信部運行監測協調局副局長、新聞發言人黃利斌在國務院新聞辦新聞發布會上表示：“從長遠來看，生態環境保護是與經濟發展正相關的，很大程度上可以推進工業綠色轉型升級，培育和壯大優勢企業，促進新興產業和新供給的增長，助推工業新舊動能轉換，推動工業經濟實現高質量發展。”

其實早在去年首輪大氣污染防治強化督查風暴席卷下，外界就有此擔憂，認為這將對地方經濟帶來不利影響。當時，生態環境部部長李干杰就曾作出回應：“環境保護與經濟增長相得益彰，環保確實在加強、環境質量在改善，經濟發展并未受到影響”。

前不久，國務院正式印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(下稱“《計劃》”)，明確了未來三年大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，提出了打贏藍天保衛戰的時間表和路線圖。

該《計劃》提出：到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上;PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。

根據安排，生態環境部近期已啟動重點區域強化督查，“散亂污”企業綜合整治情況是本次督查的首要內容。

生態環境部環境監察局局長田為勇對經濟觀察網說，從今年8月下旬開始，本輪督查將對汾渭平原11城開展全面督查，主要按去年督查做法，以縣(市、區)為中心，重點抓“散亂污”企業整治。尤其是該地區鋼鐵、鑄造類“散亂污”企業污染問題，是本次督查重點。“去年督查重點放在了 ‘2+26’城，而今年將擴展至汾渭平原和長三角地區，我們會根據不同地區特點采取不同舉措，列出重點督查清單。”他講道。

此外，上述《計劃》還提出六方面任務措施，其中包括調整優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構;實施重大專項行動，大幅降低污染物排放;強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣等。

黃利斌表示，加強生態環保，推動產業結構調整優化升級，是實現工業高質量發展必須邁過的一道關口，要下決心下大力氣解決我們過去發展中存在的粗放問題。

“這就要求我們必須主動作為，有壯士斷腕的勇氣，加快推進結構調整，即使犧牲了一些增速，也是應付出的代價。”他說。

生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤對經濟觀察網說，環保督查影響的只是那些對人民美好生活帶來負效果的不良增長和危害國家長遠發展的“黑色”增長。而它在解決突出環境問題的同時，卻令經濟不斷取得新進展，實現了環境效益和經濟效益的雙贏。

“長期看，環保督查執法對經濟社會有長期綜合正效益，騰出環境容量，優化投資環境，利于發展一批生態型特色產業和資源能源高效利用產業，培育新動能或新增長點。”他表示，這符合高質量增長要求。

此外，黃利斌還透露，下一步，工信部將堅決貫徹落實《計劃》，強化部門協作，加快制造強國和網絡強國建設，深入推進供給側結構性改革，著力推動制造業高質量發展。

“一是調整優化重點區域產業布局;二是嚴控”兩高“行業產能;三是進一步加大去產能力度;四是加快推進傳統制造業轉型升級;五是積極培育壯大新興產業。”他講道。

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