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細化做實監督管理 守好“八小時外”

日前,廣西桂林投資控股集團有限公司印發《黨員干部、公職人員“八小時以外”行為監督管理辦法》,明確“十個必須”“十個嚴禁”行為規范,要求集團公司各黨組織結合實際認真貫徹落實。


  “我們在審查調查中發現,趙繼紅擔任桂林交通投資控股集團有限公司(重組后改名為桂林投資控股集團有限公司)黨委書記、董事長期間,多次接受管理服務對象裘某、鄧某某安排的‘一桌餐’宴請。”桂林市紀委監委第四監督檢查室負責人譚冬玲告訴記者,針對案件暴露出的問題,案發單位根據監察建議要求,加強對黨員干部、公職人員“八小時外”監督管理。


  剖析黨員干部違紀違法行為,不少權力越界、行為失范問題發生在“八小時外”。有的在社交圈稱兄道弟,沾染江湖習氣;有的生活奢靡、趣味低俗,出入高檔會所,沉迷觥籌交錯;有的放松底線、權力出軌,對紅包賄賂來者不拒。“小節不守,大事失守。這些‘八小時外’的歪風邪氣,打著人情往來、節日問候、個人愛好的幌子,混淆了公私界限、干擾公權力的正確行使,不僅污染了政治生態,還損害了黨和政府的形象,影響社會風氣,需下氣力進行整治。”江蘇省張家港市紀委副書記、監委副主任李維兵說。


  受訪紀檢監察干部表示,強化“八小時外”的監督管理應成為促進黨員干部改進作風的重要內容,督促黨員干部始終繃緊拒腐防變這根弦,無論在“八小時內”的工作中,還是在“八小時外”的生活中,都應當干干凈凈、清清白白。


  無分“八小時內外”,紀律要求始終如一。黨員干部守好“八小時外”,首先要解決好思想認識上的偏差。在浙江省杭州市濱江區紀委監委黨風政風監督室副主任盧季鋆看來,一些黨員干部“八小時外”違紀違法,很重要的原因在于思想上存在問題,認為下班后不受紀律規矩約束,想干什么就干什么,將黨員干部的身份“鎖”在辦公室內,放松警惕、放飛自我。


  對此,多地制定細化清單,明確黨員干部“不能為”行為。河南省杞縣紀委監委推動建立健全黨員領導干部“八小時外”重大問題和事項請示報告制度、不良信息匯總機制等。北京市西城區紀委監委通過正面清單“十自覺”和負面清單“十嚴禁”,為紀檢監察干部劃出“八小時外”行為規范。


  有權必受監督,用權不可任性。記者采訪發現,現實中,對黨員干部“八小時外”監督還存在一些短板弱項。


  “八小時外”監督的方法少、尺度把握難。“實踐中,因為情況各不相同,對‘八小時外’行為的認識和判斷還存在差異,需要不斷完善和細化相關的標準。”盧季鋆說。


  現有的監督措施具有一定滯后性。遼寧省法庫縣紀委監委黨風政風監督室主任白露認為,“目前大多數違紀違法黨員干部都是‘八小時外’犯了‘病’才受到查處,往往陷入‘頭痛醫頭、腳痛醫腳’的局面,監督的及時性和有效性還有待提高。”


  如何準確把握尺度,織密“八小時外”監督網?紀檢監察機關在實踐中不斷探索。


  杭州市上城區紀委監委對黨員干部“八小時外”行為進行廉政提醒。“我們以節假日為關鍵時間節點,當好‘婆婆嘴’,就守住廉潔自律底線進行提醒,謹防‘八小時外’的廉政風險,同時也讓監督對象感受到監督常在。”上城區紀委監委黨風政風監督室主任周潔介紹。


  針對黨員干部“八小時外”酒駕醉駕問題,今年5月,福建省連江縣紀委監委與縣公安交警部門聯手在全縣重點路段開展檢查。“既嚴查黨員干部酒駕醉駕問題,也深挖背后‘四風’問題,跟蹤掌握、主動出擊,形成有力震懾。”該縣紀委監委相關負責同志說。


  為推動發揮家庭助廉作用,張家港市紀委監委通過“書記走訪班子成員、班子成員走訪部門負責人、部門負責人走訪本部門同事”的分層分類方式,先后走訪紀檢監察干部150余人次。“家訪時,附上一封致家屬的信、一套家風讀本、一條廉潔寄語,通過這份‘廉潔禮包’,將對干部的嚴管厚愛從‘機關大院’拓展到‘家庭后院’。”李維兵說。


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