優化營商環境是關系經濟社會高質量發展的重要舉措。以習近平同志為核心的黨中央高度重視優化營商環境，各地各部門持續推進“放管服”改革，加快轉變政府職能，助力高質量發展。各級紀檢監察機關立足職能職責，緊緊圍繞推動經濟高質量發展、營造良好發展環境，在加強作風建設、推動構建親清政商關系上持續用力，為經濟平穩向好發展提供堅強紀律保障。

以監督推動主體責任層層壓實

“區紀委監委開出的‘診斷結果’，讓我感到責任重大，我將立即督促抓好整改。”近日，收到“四風”廉情抄告單后，湖北省武漢市新洲區常務副區長李先勇迅速就廉情抄告中涉及的相關單位的“四風”問題，對下級“一把手”進行約談提醒，并通過召開座談會、現場調度等方式對整改情況進行督導檢查。

好作風是戰斗力、推動力、凝聚力，是不斷優化營商環境的重要保障。各級紀檢監察機關把加強作風建設作為監督重點，督促各級黨委（黨組）切實擔起主體責任，推動營商環境持續優化。

武漢市紀委監委將糾治“四風”優化營商環境情況納入紀委監委負責人同下級“一把手”監督談話、下級“一把手”向上級黨委常委會述責述廉范圍。2022年以來，市紀委監委負責人同123名下級“一把手”談話中，面對面指出影響發展的“四風”問題225條。

江蘇省南京市紀委監委對68家職能部門全覆蓋巡察，發現影響營商環境健康發展問題97個，制發立行立改建議40個，約談提醒7家責任單位主要負責人，督促解決一批企業關注度高、群眾反映強烈的問題。

聚焦突出問題整治破壞營商環境作風頑疾

“請客的企業和被請的干部都受了教訓，以后類似的情況會少很多吧！”湖北省武漢市一位實名舉報人這樣說。自今年1月開展違規吃喝問題專項整治以來，武漢市紀委監委把“四風”問題背后的利益交換、請托辦事等作為攻堅重點，立案查處違規吃喝問題56件91人，其中接受可能影響公正執行公務宴請的占82.6%，有40%涉及請托辦事、利益勾兌問題。

緊盯營商環境中的堵點痛點難點，各級紀檢監察機關聚焦辦事拖拉、推諉失職、“吃拿卡要”等破壞營商環境的作風和腐敗問題，強化督查問責，著力打通政策落實“中梗阻”，推動惠企紓困政策落地見效，護航優化營商環境。

浙江省杭州市紀委監委聚焦服務企業發展中的形式主義、官僚主義，違規收受企業禮品禮金，違規接受企業宴請、娛樂活動和旅游安排等突出問題，加強監督執紀問責。近三年，全市共查處公職人員在政商交往中違反中央八項規定精神問題300余起。

陜西省西安市紀委監委整合力量，組建優化營商環境問效專班，聚焦項目保障、窗口服務、政務質效、惠企政策、糾紛化解、訴求響應等開展專項監督。2022年以來，累計查處破壞營商環境問題372件，給予黨紀政務處分654人。

江蘇省南京市紀委監委建立重點人員深入查、履職問題拓展查、以腐帶風同步查的風腐同查工作機制，深挖違法違規化工廠背后風腐交織問題，全市共立案查處136人、采取留置措施8人。

完善機制從源頭優化營商環境

“到企業和商會上門服務或開展調研，因工作原因誤餐的，可以由企業提供符合公務接待規定的工作餐。”“黨政機關和公職人員應自覺杜絕利用職權或者職務上的便利，在市場準入、證照辦理、項目審批等方面為自己或他人謀取利益。”這是陜西省西安市列出的政企交往正負面清單。

各級紀檢監察機關立足職能職責，深入分析影響營商環境健康發展的作風頑疾，以有力有效的措施推動以案促改、建章立制，從源頭推動營商環境優化。

深入調查研究完善規范細則。杭州市紀委監委深入分析近年來全市近百例涉及政商交往的違紀違法案件特點和成因，總結提煉預防腐敗、防止利益沖突工作經驗，制定出臺規范領導干部廉潔從政從業行為實施細則、杭州市親清政商交往“三張清單”、領導干部違反規定插手干預重要事項備案報告實施辦法，為黨員領導干部明確行動指南、劃出禁止紅線。

深化以案促改堵塞制度漏洞。西安市紀委監委探索實施行賄人“黑名單”制度，建立行賄人“黑名單”數據庫，將“圍獵”領導干部、有行賄行為的列入“黑名單”，以聯合懲戒機制壓縮行賄者生存空間，引導企業誠信廉潔、守法經營。

運用科技提升監管效能。武漢市紀委監委全力打造規范部門執法、方便企業群眾投訴的“碼上監督”體系，“企碼管用”營商環境監督平臺、群眾“雙評議”平臺、“碼上反映”平臺、群眾辦事“碼上評議”平臺，為強化日常監督開通“高速路”。杭州市紀委監委督促職能部門探索打造“親清在線”平臺，在政策執行、政務服務、權力運行中更好運用數字化手段，實現政策兌付在線直達、許可事項一鍵審批、企業訴求一鍵直達、政企交流一窗對話。

推進企業廉潔文化建設培育廉潔土壤

“市紀委監委協調推進非公企業紀檢組織建設，靈活采取單獨組建、園區聯建、小鎮聯建、村（社）企聯建、行業統建、樓宇共建等模式，探索構建非公企業紀檢組織的規范化、法治化運行機制、工作流程等，做到成熟一個、組建一個，鞏固一個、帶動一批，切實保障和促進清廉建設常態化。”杭州市紀委監委有關負責同志說。

企業是經濟發展的主力軍，是把脈問診營商環境的關鍵。各地以推動企業廉潔文化建設為抓手，創新方式方法，把清廉文化建設與創先爭優、從業行為規范教育結合起來，發揮典型示范引領作用，推動營商環境健康發展。

深化清廉民企建設。杭州市紀委監委先后推動出臺《關于加強非公有制企業清廉建設的意見》《關于深化清廉民營企業建設的若干措施》，重點選取規模較大、業內影響較廣、黨建和紀檢工作基礎較好的非公有制企業，按照試點先行、典型引路的思路，組織力量、協同推進，形成典型示范效應，推動全市清廉民企建設整體提升。

注重清廉文化引領。武漢市紀委監委向全市4432家大中企業致信，倡導把握“親”的內涵、恪守“清”的邊界、當好“廉”的監督員，廣泛凝聚社會共識。“過年比以前輕松多了，再也不用為請客吃飯、維系關系而傷腦筋，可以騰出更多精力發展企業。”該市某企業負責人說。

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