推進作風建設常態化長效化

八項規定十周年⑤持之以恒 常抓不懈

中央紀委國家監委網站 侯顆

　　日前，福建省紀委監委召開嚴防“四風”問題反彈回潮專題視頻會議。與以往相比，此次參會的除了各設區市紀委監委外，還有駐省發改委、工信廳、商務廳、市場監管局等紀檢監察組的負責同志。創新運用“室組地”聯動機制，正是該省紀委監委激發協同監督效能，常態長效糾治“四風”頑瘴痼疾的一項重要舉措。

　　新時代十年，作風建設取得歷史性、開創性成就，各級紀檢監察機關堅持以嚴的基調強化正風肅紀，由表及里、追根溯源，持續深化糾治“四風”，不斷推進作風建設常態化長效化。

　　“四風”問題具有反復性和頑固性，在各地區、各行業、各階段既有共性特征，也有不同的突出表現。對此，紀檢監察機關注重對普遍存在、反復發生的問題開展專項整治，深入查找問題根源。

　　湖南省紀委監委在近兩年查處的案件中發現，領導干部違規收送紅包禮金問題普遍突出，須予以重點糾治，今年4月至6月在全省部署深化整治領導干部違規收送紅包禮金問題。該省紀委監委黨風政風監督室有關負責同志介紹：“對普遍發生的‘四風’問題，按照‘誰主管誰負責’原則，向相關職能部門制發紀檢監察建議，推動開展治理、打好制度‘補丁’。對反復出現的‘四風’問題，既要牢牢扭住不放，也要創新‘打法’、升級戰術。”

　　開展專項整治的同時，紀檢監察機關結合單位特點、行業特征，找準找實不同區域、領域、層級作風問題突出表現，實行分類監督、精準監督。云南省楚雄彝族自治州紀檢監察機關聚焦違規收送“小禮品”、考察學習走點“小彎路”、辦公用房面積“小超標”等9個主題，分階段分類別集中糾治，列出117條問題清單；重慶市綦江區紀委監委探索建立點對點督導整改工作機制，注重分類施策，提出切實可行的整改意見。

　　作風建設是一項系統工程，記者在采訪中了解到，紀檢監察機關把一體推進“三不腐”理念、思路和方法應用于作風建設，用“全周期管理”方式糾治“四風”，推動取得更多制度性成果和更大治理成效。

　　廣東省深圳市紀委監委對醫保基金監管領域進行問題線索大起底，同時對審計發現的此類問題，以市監委名義向市醫保局制發監察建議書，要求全面排查醫保基金監管中存在的制度漏洞和監管短板；對社區股份合作公司和基層站所存在的腐敗問題和不正之風，推動完善股份合作公司內部治理結構，全面推行藥品和耗材集中采購，從源頭上防范廉潔風險。

　　中國海油紀檢監察組在查處5名領導干部借出國開會之機，接受由合作的外方公司付費的旅游安排、違規收受禮品禮金等違反中央八項規定精神問題后，在通報曝光強化警示教育的同時，針對暴露出的海外項目聯合管理委員會的管理問題開展專項監督檢查，發出紀律檢查建議書，推動調整管理模式，堵塞制度漏洞。針對境外機構商務卡管理使用不規范、存在廉潔風險等問題，推動境外機構嚴格限定商務卡發放對象、使用范圍、交易限額等，提高財務管理水平，強化風險監測預警。

　　抓早抓小、進一步健全完善糾治“四風”常態化機制也成為一條重要經驗。

　　浙江省臺州市設立47個市級基層作風觀測點，選聘作風觀測員，對基層減負、營商環境優化、清廉村居建設等情況實施動態監測，建立問題上報“直通車”，確保苗頭性、傾向性問題及時掌握提醒、預防化解；湖北省黃岡市紀委監委把一線暗訪作為糾治“四風”的重要方式，聯合公安機關常態開展黨員干部酒駕醉駕專項整治，建立線索移送和大數據比對機制，倒查背后違規吃喝問題。在此基礎上，總結“四風”問題明察暗訪經驗并開展全覆蓋培訓，提高發現和處理問題的能力。

　　抓作風貴在有恒，好風氣重在鞏固。如何構建系統集成、協同高效、剛性有力的長效機制，防止“四風”問題反彈回潮成為紀檢監察機關在實踐中不斷思考的問題。重慶市委常委，市紀委書記、監委代理主任宋依佳認為，必須深刻把握“糾”與“樹”的辯證關系，打通內在聯系，持續把“糾”的成果更好轉化為“樹”的綜合效能。

　　“整治‘四風’根本上還是要靠深化改革、完善制度、堵塞漏洞，實現源頭治理。”深圳市委常委，市紀委書記、監委主任劉連生表示，要開展對落實中央八項規定精神配套制度規定的“回頭看”，圍繞反復出現的突出問題，推動有關職能部門查找源頭、完善制度，注重用改革的辦法破解監督難題，同時堅持糾樹并舉系統施治，通過抓教育引導、抓廉潔文化建設，在全社會營造糾“四風”樹新風的濃厚氛圍。

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