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以制度建設為抓手深化作風建設

作風建設是黨的建設的永恒主題。紀檢監察機關要堅持嚴肅查處與嚴密制度相結合、解決問題與完善機制相統一,糾樹并舉深化作風建設,以系統思維一體推進“三不腐”。

構建糾治“四風”長效工作機制。堅持深化對作風建設規律的認識,探究問題發生的一般性規律和動態趨勢,分析產生問題的內外部因素,有針對性地研究破解各類隱形變異“四風”問題的具體策略,不斷提高制度的可操作性和針對性,督促相關地區和部門實事求是、與時俱進細化制度規定、固化制度成果、完善制度規范。堅持從腐敗案件中深入分析作風問題新表象、新動向,密切關注苗頭性、傾向性、潛在性問題,以制度建設為重點,督促案發單位及時清理評估、修訂完善與新形勢、新任務要求不相適應的老舊制度,健全廉潔風險防控體系。

完善“懲、治、防”一體工作鏈條。推動教育、監督、懲戒、整改、治理一體貫通,形成查處案件、剖析根源、以案促改促治的閉環工作鏈條。堅持以案看風,將“四風”問題在審查調查報告中單列,優先查處、深挖細查腐敗案件中可能存在的違反中央八項規定精神問題,風腐同查、嚴厲懲治。堅持監督監管同向發力,針對監督檢查和案件查辦中發現的問題,綜合運用紀檢監察建議書、監督建議、廉情抄告單和約談提醒等措施,督促案發單位圍繞授權、用權、控權等環節,查漏補缺、嚴密制度。堅持“查剖改”結合,建立健全作風問題預警分析機制,提高發現和處理問題能力,將監督檢查、查辦案件與推動整改、完善制度、警示教育同部署同落實,動態預警提醒,實時糾偏定向。

強化制度執行監督約束。將制度執行問責貫穿于制度建設之中,把作風建設納入全面從嚴治黨主體責任清單,納入績效考核和黨風廉政建設責任制考核內容,紀檢監察機關充分發揮推動整改、促進改革、完善制度的職能作用,注重制度前后銜接、上下配套、左右聯動、系統集成,維護制度權威、保障制度執行、堵塞制度漏洞,通過監督檢查、專項治理、建章立制、跟蹤問效,釋放標本兼治綜合效能。定期開展作風建設配套制度“回頭看”,緊盯“關鍵少數”,將全面從嚴治黨政治責任落實到部門、崗位和具體責任人,對在制度執行上做選擇、搞變通、打折扣等行為嚴肅問責。(汪曦永,本文刊登于《中國紀檢監察報》2022年10月9日理論周刊第7版)


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